Rất thất vọng về "những nỗ lực sửa đổi Luật Nước"
TS. LÊ HỮU TÍ
Chuyên gia quốc tế về nguồn nước
BBT. TS. Lê Hữu Tí là chuyên gia lâu năm của UNESCAP và nhiều tổ chức quốc tế khác về nguồn nước. Sau khi đọc xong Dự thảo Luật Tài nguyên nước, ông gửi thư bày tỏ vài ý kiến sơ bộ và bạn CTV đã chuyển thư cho chúng tôi. Dưới đây là trích đoạn bức thư đó.
ooo
…Về góc độ của những người hoạt động trong lãnh vực quản lý nguồn nước, tôi nghĩ mình nên dùng cơ hội này đễ giúp cải thiện công tác quản lý nguồn nước ở Việt Nam. Sau khi đọc qua bản dự thảo luật nước, tôi rất thất vọng về "những nổ lực sửa đổi Luật Nước". Theo ý kiến cá nhân, việc sửa đổi Luật thông qua Quốc hội phải là một sự kiện lớn và qua những nổ lực này, bộ máy phục vụ công tác sửa đổi luật phải liệt kê được những yêu cầu cần thiết và "cấp bách" phải đưa vào trong việc sửa đổi.
Sau khi đọc qua bản dự thảo, tôi chỉ thấy việc "chấm dứt vai trò tổng quản lý" của Bộ Nông nghiệp & PTNT, ngoài ra tôi không thấy những điểm quan trọng khác. Trong khi đó, yêu cầu do sự phát triển kinh tế xã hội (KTXH) nhanh của đất nước, luật nước phải kết hợp cơ hội để đưa ra những cơ hội cho công tác phát triển và bảo vệ nguồn nước. Tôi xin đưa ra một số ví dụ sau:
1. Khái niệm "dịch vụ nước" cần phải mở rộng và gắn liền với mục tiêu phát triển KTXH đất nước. "Dịch vụ nước" rộng lớn hơn "Sản phẩm nước" mà qua đó hệ thống quản lý và phát triển nguồn nước sẽ có cơ hội phát triển mạnh hơn.
2. Vai trò của việc xử lý nước ô nhiểm đô thị đang phát triển lớn mạnh hơn nhiều Điều 17 của dự thảo. Đây là lý do mà ADB, UNSGAB, IWA và ESCAP cổ động "Wastewater Revolution". "Cách mạng xử lý nước thải" đòi hỏi nhiều sự thay đổi và nhất là công tác quản lý.
3. Quản lý nguồn nước cần gắn liền với việc quản lý môi trường và qua đó việc quản lý và bảo vệ "dòng chảy môi trường" và PES (payment for environmental services) cần hệ thống hóa trong công tác quản lý.
Trên đây là một số điểm, ngoài ra còn nhiều các điểm quan trọng khác như những khái niệm mới về "water security" hoặc "water and green growth" (National Strategy
Framework for Green Growth 2011-20 của Thủ Tướng)…
…Dự luật đề nghị sửa đổi Điều 51 bằng cách kết hợp Đê với đập và công trình. Tôi nghĩ đây là một đề nghị sai lầm trầm trọng trong nguyên tắc quản lý, vì công tác quản lý Đê khác hẵn với công tác quản lý Đập và công trình, nhất là việc "tư nhân hóa công tác xây dựng đập và công trình" đang phát triển mạnh và có nhiều sơ hở trong việc quản lý…
|