Thu hoạch lúa ở vùng Xishuan Bana (Côn Minh, Trung Quốc)

HIỆN ĐẠI HOÁ TƯỚI  VÀ PIM:

BÀI HỌC TỪ CHƯƠNG TRÌNH

HIỆN ĐẠI HÓA TƯỚI

CỦA FAO TẠI CHÂU Á

Thierry Facon

Chuyên gia Quản lý nước cao cấp

 Văn phòng Khu vực châu Á – Thái Bình Dương,

Tổ chức Nông lương của Liên hợp quốc (FAO)

TÓM TẮT

Những nỗ lực gần đây nhằm cải thiện hiệu quả hệ thống tưới tại Châu Á, trong một phạm vi rộng, đã tập trung vào các vấn đề quản lý và thể chế thông qua quản lý tưới có sự tham gia và chuyển giao quản lý tưới. Ngoài mục tiêu cải thiện những vấn đề tài chính trong quá trình vận hành và duy tu bảo dưỡng công trình thông qua sự đóng góp của người dùng nước, những cải cách này cũng hướng tới mục tiêu cải thiện hiệu quả của hệ thống tưới. Quản lý tưới có sự tham gia, cùng với quản lý nhu cầu, thường là biện pháp chính được khuyến nghị trong các kế hoạch quản lý tài nguyên nước tổng hợp nhằm cải thiện hiệu quả tưới.

Những đánh giá gần đây về các hệ thống tưới qui mô vừa và lớn của FAO tại Châu Á với một Qui trình Đánh giá Nhanh (RAP) đã khuyến cáo rằng quản lý tưới có sự tham gia đã không đạt được các mục tiêu. Các Tổ chức dùng nước (WUA) được thành lập rất yếu và ít có ảnh hưởng trong các quyết định quản lý và cung cấp nước, dẫn tới quản lý vận hành thực tế khác với thiết kế. Những nỗ lực không ngừng ở một số nước chủ yếu dựa trên những mô hình như nhau và thường cho kết quả như nhau. Những kết quả đáng thất vọng đó khiến cho những người ủng hộ cải cách tán thành việc cải cách sâu rộng hơn với lí do là những kết quả đáng thất vọng đó là do cải cách chưa hoàn chỉnh.

Bài báo này cho rằng việc cải cách thể chế sẽ còn tiếp tục mang lại những kết quả đáng thất vọng trừ khi có những kết quả đáng kể trong việc cải thiện dịch vụ tưới cho nông dân và các Tổ chức dùng nước đạt được những kết quả đáng kể. Điều này đòi hỏi phải xác định được các mô hình Tổ chức dùng nước thích hợp và các yếu tố khác liên quan đến thiết kế, vận hành và quản lý hệ thống.

Đóng góp ý kiến về bài viết này